住建部出台《“十三五”装配式建筑行动方案》

作者:admin    来源:未知    发布时间:2020-10-14 10:57    浏览量:
住建部出台《“十三五”装配式建筑行动方案》 建筑行业十三五规划

核心提示:住房和城乡建设部关于印发《“十三五”装配式建筑行动方案》 《装配式建筑示范城市管理办法》 《装配式建筑产业基地管理办法》建科[2017]77号各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市和计划单列市建委,新疆生产建设兵团建设局,有关单位的通知:为有效实施《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》,全面推进装配式建筑发展,我部制定了

建科[2017]77号

各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市及计划单列市建委,新疆生产建设兵团建设局,有关单位:

为了有效落实《“十三五”装配式建筑行动   住房城乡建设部关于印发《“十三五”装配式建筑行动方案》和《装配式建筑示范城市管理办法》,全面推进装配式建筑发展,我部制定了《装配式建筑产业基地管理办法》 《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》。现印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。

住房和城乡发展部

2017年3月23日

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》

准备全面实施《“十三五”装配式建筑行动方案》的发展计划

各省、重点城市住房城乡建设主管部门要抓紧编制和完成装配式建筑发展规划,明确发展目标和任务,细化阶段性工作安排,提出保障措施。以预制建筑行业发展规划为重点,合理布局产业基地,实现市场供求基本平衡。

制定全国木结构建筑发展规划,明确发展目标和任务,确定重点发展领域,开展试点示范。有木结构建筑发展条件的地区可编制专项规划。

完善标准体系

建立和完善覆盖设计、生产、施工、使用和维护全过程的预制建筑标准规范体系。支持地方政府、社会团体和企业编制预制建筑相关配套标准,推动关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范,编制标准图集、施工方法、手册、指南等。与预制建筑兼容。

加强建筑材料标准、零部件标准与工程建设标准的衔接。建立统一的产品标准、零部件认证和识别体系,制定相关的评价规则,加强所有零部件的设计、生产和施工工艺标准。严格执行《装配式建筑示范城市管理办法》,零部件公差标准,完善功能空间与零部件的协调标准。

积极开展《装配式建筑产业基地管理办法》 《“十三五”装配式建筑行动方案》 《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》和《建筑模数协调标准》宣传、实施和培训交流活动。

完善技术体系

建立组装式建筑技术体系、关键技术和配套零部件评价机制,梳理先进、成熟、可靠的新技术、新产品和新工艺,定期发布组装式建筑技术和产品公告。

加紧研发。本文研究了高组装率多层和高层预制混凝土建筑的基本理论、技术体系和施工工艺,研究了高性能混凝土、高强钢筋、消能和预应力技术在预制建筑中的应用。突破钢结构建筑在围护体系、材料性能、连接技术等方面的技术瓶颈。推进中国特色现代木结构和中高层木结构技术体系研究。推广“钢-混凝土”、“钢-木”和“木-混凝土”等装配式复合结构的R&D和应用。

提高设计能力

全面提高装配式建筑的设计水平。推进装配式建筑一体化设计,加强装配式建筑设计中零部件生产、安装施工、装饰装修等环节的统筹规划。推进装配式建筑标准化设计,提高标准化零部件的应用比例。预制建筑的设计深度

整体发展装配式建筑设计、生产、建筑及设备制造、运输、装饰装修和运营维护的全产业链,提升行业支撑能力。

建立装配厂房零件库,编制装配混凝土建筑、钢结构建筑、木结构建筑、装配装修标准化零件目录,推进零部件社会化生产。通过植入芯片或标记二维码,可以实现零部件生产、安装和维修全过程的质量追溯。建立零部件标准、认证和标识的统一信息平台,公开发布相关政策、标准、规则和程序、认证结果和验收信息。建立零部件质量验收机制,确保产品质量。

完善预制建筑施工技术和方法,研究开发适合预制建筑的生产设备、施工设备、机具及配套产品,提高装配施工、安全防护、质量检验、组织管理的能力和水平,提高零部件的施工质量和整体安全性能。

培育一批集设计、生产、施工为一体的装配式建筑骨干企业,促进建筑企业转型发展。发挥预制建筑行业技术创新联盟的作用,增强生产、教育、科研等各市场主体的协同创新能力,促进新技术、新产品的研发和应用。

实施工程总承包

各省住房城乡建设主管部门要按照“装配式建筑原则上采用总承包模式,技术复杂项目招标”的要求,制定具体措施,加快装配式建筑采用总承包模式。总承包企业应对工程的质量、安全、进度和成本负总责。

装配式施工项目可采用“设计-采购-施工”总承包或“设计-施工”总承包等工程项目管理模式。政府投资项目应率先采用总承包模式。设计、施工、开发、生产企业可以单独或以联合体形式承担装配式施工总承包项目,具有相应资质的单位应承担具体的设计和施工任务。

推动大楼全面翻新

开展预制建筑成品交付。各省住房城乡建设主管部门要制定政策措施,明确装配式建筑整体装修的目标和要求。实施装配式建筑整体装饰与主体结构和机电设备的一体化设计和协调施工。全装修应提供灵活的大空间分隔和不同档次、风格的菜单装修方案,满足消费者的个性化需求。完善《装配式混凝土建筑技术标准》和《装配式钢结构建筑技术标准》文本中与装修相关的内容。

加快组装装修,提倡干法施工,减少现场湿作业。推进厨卫一体化、预制隔墙、主体结构和管道分隔等技术体系。建设装配式装饰试点示范工程,通过示范工程现场观察和交流培训活动,不断提高整体装饰的综合水平。

促进绿色发展

积极推进绿色建材在装配式建筑中的应用。编制装配式建筑绿色建材目录。推广绿色多功能复合材料,发展环保型木质复合、金属复合、优质化学建材、新型建筑陶瓷等绿色建材。到2010年,绿色建材在预制建筑中的应用比例将达到50%以上。

装配式建筑应与绿色建筑和超低能耗建筑相结合,鼓励建设综合示范工程。预制建筑应全面执行绿色建筑标准,

开展预制建筑人才和产业队伍专项研究,摸清行业人才基础和需求规模,制定预制建筑人才培养相关政策措施,明确目标任务,建立有利于预制建筑人才培养发展的长效机制。

加快培养适应预制建筑发展的技术和管理人才,包括行业管理人才、企业领军人才、专业技术人才、管理人才和产业工人。开展组装式建筑工人技能测评,引导组装式建筑相关企业培养自身专业人才,促进建筑业农民工向技术工人转化。推动建筑服务企业转型创新发展,建设预制建筑技术工人专业队伍。

依托相关院校、重点企业、职业培训机构和公共实训基地,开设预制建筑相关课程,建立一批预制建筑人才教育培训基地。在建筑行业相关人才的培训和继续教育中增加与预制建筑相关的内容。推动装配式建筑企业开展校企合作,创新人才培养模式。

第三,保障措施

实施支持政策

各省住房城乡建设主管部门要制定并实施国务院国发〔2016〕71号文件的实施方案,逐项提出实施政策和措施。鼓励地方创新支持政策,加强对供应方和需求方的双向支持,利用各种资源和渠道支持预制建筑发展。特别是要积极协调土地部门在出让或划拨土地时以预制建筑作为施工条件,并在土地出让合同或土地划拨决定书中明确具体要求。组装式建设项目可参照重点项目建设申请流程纳入项目审批绿色通道。各地可以把组装率水平作为支持和鼓励政策的依据。

加强项目落地,需要在政府投资和社会投资项目中落实预制建筑要求,将预制建筑工作细化为具体工程项目,建立预制建筑项目库,每* *季度向社会公布当前项目的名称、位置、类型、规模、开工和竣工时间等信息。

在中国人居环境奖评选、国家生态园林城市和绿色建筑评价中增加了装配式建筑的指标要求,并不断完善。

创新工程管理

各级住房和城乡建设部门要改革现行建设管理体制和模式,在招投标、施工许可、零部件生产、工程计价、质量监督和竣工验收等方面改革建设管理体制,促进装配式建筑发展。

建立预制建筑全过程的信息追溯机制。将装修、运营、维护全过程纳入信息平台,实现实时数据上传、汇总、监控、电子备案管理,提升行业监管能力。

建立统计报告制度

建立预制建筑信息统计体系,搭建全国预制建筑信息统计平台。要着眼于预制建筑的整体情况和工程的进度、部位;零部件生产现状及其生产能力、市场供求情况、行业团队等信息,并定期报告。根据《装配式木结构建筑技术标准》的规定,组装率作为预制建筑的鉴定指标。

加强评估和监督

住房和城乡建设部每年4月底前对各地建筑节能和装配式建筑进行专项检查,重点检查装配式建筑发展目标完成情况、工业发展情况和建筑节能情况

要通过电视、报纸、互联网、售楼处等多种媒体,以及小册子、专家解读文章、典型案例等多种形式,普及预制建筑知识,宣传预制建筑的经济社会环境效益和优势,提高公众对预制建筑的认识,营造各方关注和支持预制建筑发展的良好氛围。

各省住房城乡建设主管部门要加强对预制建筑的组织领导,建立健全工作协商机制,落实责任分工,加强监督考核,扎实推进预制建筑的全面发展。

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